Uno degli aspetti più negativi della crisi è la difficoltà di ottenere finanziamenti. Il credit crunch (cioè la stretta del credito) ha reso gli istituti di credito più misurati nell’avviare le pratiche di finanziamento e “affamati” di garanzie sulla capacità di rientro del capitale. Per questo motivo, chi ha bisogno di finanziamenti per avviare un nuovo esercizio può spuntare condizioni migliori di prestito rivolgendosi al sistema dei confidi. Letteralmente “consorzi di garanzia collettiva dei fidi”, sostengono gli associati nell’accesso al credito grazie alle proprie disponibilità di capitale sociale. Chi non ha garanzie reali da spendere per ottenere un affidamento bancario, può così contare su un sostegno in più. Una garanzia di tipo “sussidiario” (nel senso che, in caso di insolvenza, sono escussi prima i garanti e poi i confidi), meno forte di quella diretta o a primo rischio, ma utile a ottenere la concessione di finanziamenti a un tasso agevolato inferiore anche di 3-4 punti percentuali a quello normalmente applicato. «La garanzia arriva a coprire il 50% della somma richiesta - spiega Beniamino Nobile, presidente Fipe Trieste -, ma la quota può essere estesa all’80% con il ricorso al Fondo per la prevenzione del fenomeno dell’usura, istituito al Tesoro».
Da segnalare che la decisione di sostenere la richiesta di finanziamento di un socio è votata dal Cda del consorzio. La pratica passa quindi alla banca. Può accedere ai servizi del consorzio chi ne è socio, anche se non iscritto all’associazione di categoria: la quota di iscrizione non può essere inferiore a 250 euro né superiore al 20% del capitale sociale (art. 13, legge 326/03).

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Obblighi nuovi e vecchi per i proprietari di bar che hanno installato o intendono installare nel proprio locale un punto di accesso a internet a disposizione dei clienti. Secondo quanto previsto dal decreto milleproroghe (Dl 207/08, convertito nella legge 14/09) sarà ancora necessaria per tutto il 2009 la specifica licenza di polizia rilasciata dalla Questura e introdotta dall’articolo 7 del Dl 144/05, convertito nella legge 155/05: per ottenerla basta presentarne domanda specificando il numero e il tipo di apparecchi terminali utilizzabili per accedere a internet (ogni successiva variazione dovrà essere comunicata alla Questura). La licenza s’intende concessa trascorsi 60 giorni dalla presentazione della domanda, mentre non è necessaria per gli esercizi che installino servizi di sola telefonia vocale o che allaccino connessioni ad internet a uso interno.

Gli obblighi per il gestore
Ma è soprattutto in materia di conservazione dei dati che l’entrata in vigore della direttiva 2006/24/CE, recepita dal Dlgs 109/08, e le successive proroghe di termini disposte, ha comportato qualche modifica alla normativa. I dati conservati nei mesi precedenti in base all’articolo 6 della legge 155/05 non sono più conservabili dallo scorso marzo.
Restano, quindi, in vigore per gli esercenti due tipi di doveri nell’erogare il servizio di connessione alla rete. Sull’identificazione dell’utente vale quanto previsto dal decreto del ministero dell’Interno del 16 agosto 2005. Prima dell’utilizzo del terminale e di riceverne le credenziali d’accesso, ogni utente deve farsi identificare fornendo un documento d’identità. Il gestore annota dati anagrafici, numero del documento e acquisisce una fotocopia del documento che andrà conservata per poter essere esibita agli organi di polizia. I dati anagrafici, assieme a quelli identificativi dell’apparecchio, devono essere conservati con modalità informatiche: soltanto gli esercizi che hanno al massimo tre computer a disposizione del pubblico possono usare un registro cartaceo, le cui pagine devono essere numerate e vidimate dalla Questura (in questo caso si segna anche l’identificativo dell’apparecchiatura, data in uso al cliente, e l’orario di inizio e fine accesso).
Quanto invece alla data retention, cioè alla conservazione di dati relativi al traffico telematico, l’obbligo per gli esercenti è di adottare le misure necessarie a memorizzare i dati relativi alla data o ora della comunicazione, alla tipologia di servizio utilizzato, abbinandoli in modo univoco al terminale utilizzato. A partire dal 31 marzo, secondo l’articolo 6 del Dlgs 109/08, chi offre un accesso a internet ai clienti dovrà assicurare la disponibilità e l’effettiva unicità degli indirizzi di protocollo internet (Ip). Nessun trattenimento è previsto per i contenuti delle comunicazioni. Per finalità di accertamento e repressione dei reati, come previsto dall’articolo 132 del Codice della privacy, i dati relativi al traffico telematico possono essere trattenuti fino a 12 mesi. In sintesi, secondo l’articolo 3 del Dlgs 207/08, si tratta di quelli necessari a rintracciare e identificare la fonte di una comunicazione e la sua destinazione, a determinare la data, l’ora e la durata della stessa e le attrezzature di comunicazione e la loro ubicazione.
Per l’accesso a Internet, per esempio, il nome e indirizzo dell’utente sulla base di un indirizzo di protocollo internet (Ip), che gli viene assegnato in via univoca, un identificativo di utente o un numero telefonico; per la posta elettronica: Ip utilizzato e indirizzo e-mail ed eventuale ulteriore identificativo del mittente. Per il resto i confini della data retention restano quelli stabiliti dal Codice della privacy.

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A contare tasse e balzelli a carico di un pubblico esercizio non se ne viene a capo. E quanti pensavano di gabbare almeno quanto dovuto per i diritti connessi al diritto d'autore, devono prepararsi a uno smacco.
I diritti connessi, lo ricordiamo, si riferiscono alla registrazione fonografica e, sono riconosciuti, tra gli altri, agli artisti interpreti esecutori sulle loro prestazioni artistiche e ai produttori di fonogrammi. Ne discende che il bar che diffonde musica registrata deve corrispondere agli aventi diritto una remunerazione per l'utilizzo in pubblico della registrazione musicale. E sulla legittimità dell'artista a richiedere un equo compenso nessuno ha mai eccepito, semmai l'oggetto del contendere è stato il quanto corrispondere e il come. Un contenzioso, che ha visto fronteggiarsi gestori e Consorzio Fonografici (Scf), che in Italia esercita i diritti connessi nei riguardi dei pubblici esercizi. Ma ora l'accordo tra Scf e Fipe sembra aver messo tutto in ordine. Ne parliamo con Gianluigi Chiodaroli, presidente Scf.
Perché un bar, che già paga la Siae, deve corrispondere un compenso ad artisti e produttori?
La ragione è semplice. Si tratta di due compensi legati a diritti distinti, relativamente a due prodotti culturali differenti: la composizione musicale e la registrazione discografica. Siae gestisce i diritti relativi alla composizione musicale (musica e/o testo), spettanti ad autori ed editori. Scf gestisce, invece, i diritti relativi alla registrazione discografica (cioè l'incisione su supporto dell'opera musicale), da riconoscere al produttore della registrazione e all'artista che ha prestato la propria interpretazione all'incisione.

Vuole definire i termini dell'accordo con la Fipe?
La convenzione siglata con Fipe definisce termini, condizioni applicative e procedure semplificate per la determinazione e il riconoscimento del compenso dovuto a Scf. Le tariffe sono articolate in base alla superficie del locale, alle diverse forme di utilizzazione (stagionale, radio in store ecc) e alle modalità di pagamento: chi procede spontaneamente al pagamento del compenso dovuto a Scf entro il 31 maggio, beneficerà di tariffe di particolare favore.

L'accordo include anche i compensi dovuti per la musica diffusa attraverso radio e televisione? L'uso dei fonogrammi in questo caso non sarebbe ascrivibile alle emittenti?

Il compenso per i diritti discografici è dovuto per legge dal pubblico esercizio qualunque sia il mezzo utilizzato. Concordiamo sul fatto che una cosa è diffondere musica attraverso una radio, cosa diversa è l'utilizzo attraverso una radio in store.

Come devono regolarsi i pubblici esercizi citati in giudizio da Scf?
La Prima Sezione del Tribunale di Milano aveva respinto l'istanza provvisoria di esecuzione avanzata da Scf e rinviato all'udienza di giugno la discussione sulle richieste istruttorie, intendete procedere?
Sono circa un centinaio i pubblici esercizi citati in giudizio. Ai termini dell'accordo, Scf si impegna a non procedere contro coloro che spontaneamente entro il 31 maggio corrisponderanno quanto dovuto per l'anno 2009.

E per quanto riguarda le discoteche?

Le discoteche sono escluse dall'accordo. Ma la direzione è ormai tracciata e sono fiducioso che presto si arriverà a un'intesa.

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